Réunion du Conseil supérieur du développement :

Priorité à l'emploi, à l'investissement, à l'exportation et à la création d'entreprises

M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre, a présidé, jeudi, la réunion du Conseil supérieur du développement consacrée à l'examen du XIème Plan de développement (2007-2011).

Le Premier ministre a indiqué que le XIème Plan constitue une étape décisive dans le processus de développement de la Tunisie, compte tenu des objectifs quantitatifs et qualitatifs ambitieux fixés pour la prochaine période et des mutations profondes actuelles et prévues, aux plans intérieur et extérieur.

Il a ajouté que ce plan a été élaboré à partir d'une évaluation approfondie de la base du développement acquise, en se référant à des enquêtes de terrain axées sur le logement, l'emploi, la consommation, les conditions de vie, les différents secteurs et activités économiques ainsi qu'à des études prospectives sur des domaines vitaux tels que l'énergie, l'eau et l'environnement.

M. Mohamed Ghannouchi a souligné parmi les résultats enregistrés, la poursuite des réformes a un rythme accéléré au cours du dernier quinquennat, lesquelles ont touché l'environnement de l'investissement et des affaires, le système de financement et le système fiscal, les services administratifs et le commerce intérieur et extérieur, l'objectif étant d'impulser l'initiative privée, d'intensifier la création d'entreprises et de projets et d'améliorer la compétitivité.

Il a précisé que la Tunisie a réussi grâce aux réformes engagées à réaliser des résultats positifs proches des objectifs tracés dans certains secteurs et dépassant les prévisions dans d'autres, et ce malgré les difficultés rencontrées au cours du Xème Plan (2002-2006), tels que la sécheresse durant les deux premières années du Plan et la hausse des cours des hydrocarbures et des produits de base.

Le Premier ministre a remarqué que la Tunisie est parvenue à réaliser un taux de croissance de 4,5% aux prix constants et à diversifier les sources de production, portant ainsi la part des secteurs à fort contenu de savoir à 20,4% du PIB outre l'évolution du rôle du secteur privé dont la part a atteint 56,5% des investissements réalisés, 72% de la production et 85% des exportations.

M. Mohamed Ghannouchi a affirmé que la Tunisie a réussi a améliorer les conditions et la qualité de vie des citoyens, comme en témoigne l'augmentation du revenu par tête d'habitant de 2978 dinars en 2001 à 4000 dinars en 2006, l'amélioration de la couverture sociale de 84,2% à 90,4%, l'évolution du rythme de création d'emplois de 2,7% par an (au cours du 10ème plan) contre une hausse de 2,5% des demandes additionnelles d'emploi, ce qui a permis de réduire le taux de chômage qui s'est stabilisé à 14,3% en 2006.

Il a fait observer que ces succès ont été réalisés tout en maintenant des équilibres financiers sains, ce qui a permis de limiter le déficit budgétaire à 3,1% du PIB, maîtriser l'inflation à 3,1%, circonscrire le déficit courant de la balance des paiements à 2,4% du pib et abaisser le taux d'endettement à 49% du PIB en 2006.

M. Mohamed Ghannouchi a précisé que les principales orientations du XIème plan de développement ont été fixées à partir des choix et objectifs énoncés par le Président Zine El Abidine Ben Ali dans son programme "Pour la Tunisie de demain" et son discours prononcé à l'occasion du 50ème anniversaire du changement, l'objectif étant de consolider les réalisations accomplies et de garantir les conditions idoines pour relever les défis.

Parmi les défis de la prochaine étape, le premier ministre a cité notamment les demandes additionnelles d'emploi à raison de 88 mille par an, l'accroissement du nombre de diplomés du supérieur qui devrait atteindre 390 mille, la concurrence accrue tant à l'echelle nationale qu'internationale, outre la rareté des ressources naturelles telles que l'eau et l'énergie, la hausse continue des prix des hydrocarbures et des produits de base qui revet désormais un caractère structurel.

Le Premier ministre a souligné que la Tunisie ambitionne, au cours du prochain quinquennat, de porter la croissance d'une moyenne de 4,5% à 6,1% par an et ce à la faveur de la promotion des activités et des secteurs innovants à fort contenu de savoir dont la part dans le PIB devrait passer de 20,4% à 27,5% en 2011.

Il s'agit également, a indiqué le ministre, d'accroitre la part du secteur des services dans le PIB de 47,1% en 2006 à 52,3% en 2011 et ce paralléllement à la mise à niveau et la restructuration des secteurs traditionnels afin d'améliorer leur rendement.

La Tunisie aspire, aussi, a accroître la contribution du secteur privé de 56,5% a 63,5% du total des investissements en 2011 ainsi qu'à mobiliser davantage d'investissements extérieurs (IDE) dont la valeur dépasserait les 8 milliards de dinars au cours du XIème plan contre 5,1 milliards de dinars lors du Xème plan.

La Tunisie oeuvrera par ailleurs à promouvoir l'environnement des affaires, à simplifier les procédures, à encadrer les investisseurs et à intensifier la creation de projets dans le cadre du mécanisme de concession.

Le Premier ministre a mis en exergue le role du secteur financier en matière de soutien des promoteurs et de mobilisation des financements nécessaires à la réalisation de leurs projets après les réformes profondes engagées au niveau des différentes composantes du secteur.

Il a fait remarquer que ces orientations sont de nature à contribuer à l'intensification des créations d'emploi lesquelles devraient atteindre au cours du XIème plan, 412 mille postes d'emploi à meme de couvrir 97% des demandes additionnelles d'emploi et de réduire le taux de chomage de 14,3% en 2006 à 13,4% en 2011, outre l'intégration des diplomés du supérieur en vue d'augmenter le taux d'encadrement de 13,8% en 2006 à 18,2% en 2011 et d'abaisser de deux points le taux de chomage parmi cette catégorie.

Le Premier ministre a encore relevé la volonte de l'Etat de poursuivre la réforme des sytèmes d'enseignement et de formation à travers le passage progressif vers le système "LMD" au niveau de l'enseignement supérieur et l'adaptation des diplomes nationaux aux critères en vigueur à l'échelle internationale, outre la diversification des spécialités notamment celles liées aux secteurs prometteurs.

Evoquant le régime fiscal, le Premier ministre a indiqué que la période du XIème plan connaîtra la mise en exécution des réformes profondes introduites sur ce système, notamment, celles relatives à la réduction du taux d'impôt sur les bénéfices des entreprises de 35 % à 30 %, la réduction des taux supérieurs de la TVA et des droits de douane sur les équipements et intrants importés des pays liés à la Tunisie par des accords de libre échange outre l'application du code de la douane dans sa nouvelle version.

La prochaine période connaîtra aussi la poursuite du processus de libéralisation du dinar sur la voie de la convertibilité totale de la monnaie nationale, et ce, à travers la révision de la politique de change.

Le Premier ministre a rappelé que pour réussir une meilleure exploitation des ressources naturelles limitées du pays, la Tunisie est appelée à adopter des politiques et programmes les plus adéquats, dont la poursuite de mobilisation des ressources hydrauliques disponibles à travers la construction de nouveaux barrages (11 en cours de réalisation et 11 nouveaux seront construits prochainement).

Ces ouvrages permettront, a-t-il dit- de mobiliser 86 % à 95 % des ressources hydrauliques. La réalisation de ces objectifs nécessite également l'extension des périmètres irrigués surtout ceux qui sont dotés d'équipements d'économie d'eau (de 78 % en 2006 à 90 % en 2011) et l'augmentation du taux d'exploitation des eaux traitées de 29 % à 40 %.

En ce qui concerne l'énergie, M. Ghannouchi a fait remarquer que les efforts seront concentrés sur la multiplication des activités d'exploration en vue de renforcer les reserves nationales d'hydrocarbures, de renforcer les activités de raffinage et de stockage et recourir davantage aux énergies renouvelables.

L'objectif de cette démarche est de réduire, d'ici 2011, la densité énergétique de 350 kg équivalent pétrole pour chaque production de mille dinars à 300 kg équivalent pétrole, a-t-il précisé.

Le Premier ministre a relevé que ces orientations devront aller de concert avec la préservation de l'environnement et de l'écosystème en concrétisation des options pour le développement durable, le renforcement du développement régional à travers l'augmentation des investissements qui leur sont destinés dans le cadre du budget de l'Etat et le développement des ressources humaines) et l'introduction de réformes profondes au niveau des budgets des collectivités locales.

La réalisation des aspirations de tous les Tunisiens et tunisiennes à une vie meilleure demeure l'objectif majeur de toutes les politiques et programmes, a déclaré M. Ghannouchi, indiquant que les prochaines actions seront axées dans ce sens sur l'augmentation du revenu par tête d'habitant lequel sera porté à 5700 dinars en 2011, la poursuite des efforts pour la réduction du taux de pauvreté, le renforcement de la classe moyenne, une meilleure répartition des revenus et le maintient du niveau des transferts sociaux à 19 % du PIB.

Il s'agit en outre de concrétiser le système d'assurance maladie et d'élargir la couverture sociale pour qu'elle touche pas moins de 97 % de la main d'œuvre active, a t -il conclu.